Законодательных нововведений, вступающих в силу в последний месяц осени, много, и они затрагивают интересы самых разных социальных групп. Среди них клиенты банков и получатели субсидий ЖКХ, пенсионеры-летчики и пенсионеры-шахтеры, блогеры и мигранты… Все основные законодательные новинки ноября для читателей «МК» прокомментировали эксперты.
Повышение пенсий для некоторых категорий
Традиционно пенсия вырастет у тех, кому исполнилось 80 лет в октябре — им вдвое увеличат фиксированную выплату. Прибавка составит 8134,88 рубля. Причем если пенсионеры проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним регионах, то эта сумма будет еще выше. Повышение будет и у тех, кто получил I группу инвалидности.
Также с 1 ноября будут увеличены размеры доплат к пенсиям членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности при наработке определенного стажа. Необходимая выслуга лет для членов летных экипажей: для мужчин – не менее 25 лет, а для женщин – не менее 20 лет. Работникам угольной промышленности для получения доплат необходимо проработать в сфере в режиме полного рабочего дня не менее 25 лет. Доплата выплачивается вместе с пенсией. Она индивидуальная и зависит как от суммы поступивших страховых взносов работодателей в этих отраслях. По закону размер выплат для данных категорий корректируют четыре раза в год — 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.
Комментирует Андрея Лобода, экономист, директор по коммуникациям BitRiver:
«Надбавки к пенсиям в рамках целевой поддержки заслуженных людей различных категорий – это абсолютно правильный шаг для эффективной помощи населению. Шахтеры, летчики, ветераны, работники Крайнего Севера и многие другие заслужили намного больше тех сумм, которыми сегодня с ними может расплатиться государство. Для общества очевидно, что нынешний уровень социальных пенсий по старости – это лишь отправная точка для роста благополучия пожилых граждан. В целом социальный вектор развития в стране продолжает усиливаться, индексация пенсий в последние годы выше инфляции — и это радует».
Новые правила майнинга цифровой валюты
С 1 ноября майнингом смогут заниматься только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр Минцифры. Россиянам, не имеющим статуса ИП, разрешат заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если они не превысят установленные правительством лимиты энергопотребления.
Кроме того, майнеров смогут отключать от электроснабжения в любой момент, если они создают дефицит мощностей в регионе. Нельзя будет заниматься майнингом тем, кто имеет судимость за экономические, государственные и тяжкие умышленные преступления, а также лицам, включенным в перечень террористов и экстремистов.
В законе закреплен запрет юрлицам и ИП совмещать майнинг цифровой валюты с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.
Комментирует Олег Калманович, главный аналитик Neomarkets:
«Введение майнинга, самой молодой отрасли экономики, в правовое поле — это долгожданное событие. По данным Ассоциации промышленного майнинга, сегодня Россия занимает около 20% мирового рынка добычи криптовалют, при этом после подписания закона о развитии майнинга президентом Путиным появились качественные предпосылки догнать мирового лидера — США. Это феноменальный факт, когда отрасли де-юре в России еще не было, но при этом отечественный майнинг занимает второе место на мировом рынке, серьезно конкурируя с Америкой.
Теперь на российском рынке появились понятия майнинговая компания, майнинг-пул, управление инфраструктурой майнинга. Федеральная налоговая служба станет профильным контролирующим органом для молодой и качественно развивающейся отрасли. Промышленный майнинг, в отличие от неконтролируемого частного, несет колоссальную пользу стране. В России уже создана основа для внедрения сквозных технологий в области наращивания вычислительных мощностей, а также разработок и внедрения проектов в области искусственного интеллекта».
Требования к капиталу банков по кредитам с залогом автомобиля
С 1 ноября Банк России увеличивает макропруденциальные требования к капиталу банков по потребительским кредитам под залог автомобиля. Как считают в ЦБ, повышение надбавок в сегменте заемщиков с показателем долговой нагрузки (ПДН, соотношение среднемесячных платежей заемщика по всем кредитам и займам к его среднемесячному доходу) более 50% будет дестимулировать выдачу залоговых кредитов гражданам с уже высокой долговой нагрузкой. Статистика ЦБ свидетельствует, что во втором квартале текущего года около 40% нецелевых кредитов под залог автомобилей банки предоставили заемщикам с ПДН более 80%.
Комментирует Магомед Гамзаев, директор кредитного направления «Сравни»:
«Решение Центробанка повысить требования к капиталу по потребкредитам под залог автомобиля отразится на заемщиках неоднозначно. Ужесточение требований по кредитам для заемщиков с показателем ПДН более 50% направлено на то, чтобы защитить таких клиентов от чрезмерного увеличения долговой нагрузки. По нашим подсчетам, при средней зарплате по стране в 80-85 тыс. рублей ежемесячные платежи россиян по кредитам достигают 42,5 тыс. рублей, что превышает половину доходов многих заемщиков. Банки, опасаясь ухудшения финансовой устойчивости клиентов, уже сокращают активность в сегменте кредитования, и это решение ЦБ усилит эту тенденцию.
Для заемщиков с высокой долговой нагрузкой эта мера может иметь положительный эффект: для них такие ограничения снижают вероятность появления финансовых сложностей, связанных с просрочками. Повышенные требования банка к капиталу создадут дополнительные препятствия для одобрения новых займов в случае высокой долговой нагрузки, что в перспективе может стабилизировать ситуацию для данной категории клиентов.
С другой стороны, повышение макропруденциальных надбавок может повлиять на спрос на кредиты под залог автомобиля, особенно в сегменте подержанных авто, где такие займы часто востребованы. Замедление роста залоговых кредитов может повлиять на оборот вторичного автомобильного рынка, который уже сталкивается с ограничениями из-за санкций и роста стоимости машин».
Комиссии за переводы в Системе быстрых платежей
В соответствие с решением ЦБ РФ, российские банки не смогут с 1 ноября взимать комиссию за переводы граждан через Систему быстрых платежей (СБП) в адрес государства — например, при уплате налогов и штрафов, детских кружков, секций и так далее.
Также с 1 ноября лимит бесплатных переводов, составляющий 100 тыс. рублей в месяц, распространится на операции с электронными кошельками. В пределах этой суммы через СБП можно будет бесплатно не только переводить деньги другому человеку, но и пополнять собственные электронные кошельки.
Наконец, с 1 ноября за перевод самому себе в другой банк через СБП свыше бесплатного месячного лимита в 30 млн рублей размер комиссии банка составит 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. рублей за перевод.
Комментирует Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:
«С введением этих изменений можно будет сказать, что справедливость в проведении банками платежей населения в пользу государства (C2G) восстановлена, правда, при условии, что платёж осуществляется клиентом банка через СБП. Ведь сами банки комиссий за проведение таких платежей не уплачивали, а с клиентов нередко брали комиссию по полной программе, зарабатывая себе, таким образом, дополнительные комиссионные доходы. Также вполне логичной стала «донастройка» механизма освобождения от комиссии физлиц, пополняющих через СБП свой собственный электронный кошелёк на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей в месяц. Населению такое нововведение будет, разумеется, выгодно, а вот банки могут лишиться некоторой части своих комиссионных доходов. Хотя это наверняка будет небольшая часть, но с учётом снижения процентных доходов из-за высокой ключевой ставки это нововведение может в дальнейшем негативно сказаться на прибыли и рентабельности многих банков».
Усиление контроля за мигрантами
В ноябре начнет работать закон, направленный на совершенствование миграционной сферы. Изменения позволят исключить ошибки при регистрации иностранных граждан в госсистемах, выявлять и не допускать в страну тех, кто ранее уже нарушал законы РФ.
В частности, с 7 ноября, ужесточат правила въезда иностранцев. Информацию, полученную при геномной регистрации, можно будет использовать для установления личности мигранта и лиц без гражданства. Предусматривается единообразный перевод имен и фамилий. Также правительство получит право апробации не предусмотренных законом правил въезда в Россию. С 21 ноября решение о приеме в гражданство РФ станет недействительным без присяги.
Комментирует Борис Чернышов, вице-спикер Госдумы РФ:
«Ужесточение миграционной политики в России необходимо. Приезжие далеко не всегда готовы с уважением относиться к российским традициям и культуре, работают нелегально и не платят налоги. Число преступлений, которые совершают трудовые мигранты, выросло в этом году почти на 80%. А в среде нелегальных мигрантов стало в три раза больше преступлений, чем год назад. Эти данные озвучил Следственный комитет. Вывод из них очевиден: ужесточить правила миграции нужно для защиты наших граждан».
Блогеров поставят под контроль
С 1 ноября владельцы страниц в соцсетях и публичных каналов в мессенджерах, чья аудитория превышает 10 тысяч пользователей, должны будут сообщать в Роскомнадзор сведения о себе. На основе полученных данных ведомство составит перечень, который позволит в том числе регулировать размещение рекламы на этих каналах. Паблики с аудиторией свыше 500 тысяч пользователей в сутки по запросу властей будут сообщать им информацию о подписчиках.
Кроме того, с 1 ноября мессенджеры должны будут блокировать сообщения от пользователей, которые не были определены этим сервисом, если абонент не дал свое согласие на получение таких сообщений.
Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер B&C Agency:
«Определить ежедневную аудиторию различных пабликов можно, для этого существуют разные информационные системы. Все эти новации делаются для большего контроля, в том числе в связи с последними законодательными инициативами – по информационной политике и по доходам от рекламы. После блокировки иностранных соцсетей, много рекламодателей ушли в ВК и в Телеграм, отсюда желание государства контролировать процессы, получение доходов. Блогерам придется привыкнуть к тому, что налоги тоже необходимо платить».
Изменения для льготников по оплате жилья
Отказывать в возможности получения компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, начиная с ноября, будут реже. Компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются ряду категорий льготников — например, инвалидам, педагогам сельских школ, «чернобыльцам», блокадникам. До последнего времени претенденту на компенсацию могли отказать в ней, если у жителя есть задолженность по квартплате. При этом буквальное прочтение нормы предполагало отказ, даже если этот долг уже был погашен. Теперь же порядок прописан более четко. Должна учитываться только непогашенная задолженность. А сведения о долгах чиновники, оформляющие выплаты, должны брать строго из ГИС ЖКХ по состоянию на первое число текущего месяца.
Комментирует Павел Склянчук, эксперт проекта «Народный фронт. Аналитика»:
«Сегодня действуют две меры поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Это льготы и субсидии. Льготы предполагают, что человек подает комплект документов в соцзащиту, и его признают относящимся к льготной категории: таких категорий насчитывается в стране несколько десятков. А субсидии выплачиваются уже после того, как человек полностью оплатил услуги ЖКХ. Только после этого государство выплачивает потребителю компенсацию. Набор документов, подтверждающих то, что человеку положено компенсировать часть затрат на коммуналку, в регионах различается. Где-то это было всего лишь несколько документов, а где-то — много-много справок. В этой связи правительство уточняет этот набор документов, на основании которых органы соцзащиты должны будут проводить компенсации. Компенсации из бюджета носят целевой характер, и, соответственно, на человека возлагается обязанность, чтобы у него отсутствовали долги именно за тот период, когда он стал получать субсидию. То есть субсидия дается за текущие платежи для того, чтобы человек еще дальше не усугублял свое положение. Чаще всего людям отказывают в субсидиях потому, что у них не хватает каких-то документов, справок, копий. В качестве одного из вариантов разрешения этой проблемы можно было бы не заставлять бабушек-пенсионерок, которые получают компенсации, раз в полгода брать выписку из Пенсионного фонда, а делать все в проактивном режиме. Пусть все задействованные службы обмениваются межведомственной информацией с органами соцзащиты и лишний раз людей не дергают».
Контроль за заповедниками
С 7 ноября в заповедниках по стране будут проводить постоянные рейды. Раньше плановые и внеплановые проверки запрещались — законом было разрешено только выездное обследование, которое может длиться не дольше одного дня. Теперь инспекторы смогут постоянно находиться в пунктах контроля и следить за порядком на особо охраняемых природных территориях.
Комментирует Борис Чернышов, вице-спикер Госдумы РФ:
«Эта мера направлена против браконьерства в России, которое в последние годы стало носить массовый характер. Браконьеры убивают животных, занесенных в Красную книгу, наносят ущерб по восстановлению редких видов. В рыбной отрасли страны есть проблемы с восстановлением количества осетра и другой рыбы, которой всегда славилась наша страна. Больше 20 млрд рублей в год – таков ущерб от незаконных действий браконьеров в России. А сколько еще не было выявлено случаев? Проблема заключается в нехватке охотинспекторов и в изменениях законодательства. В 2022 году сократили число обязательных рейдов в заповедниках и на промысловых реках. Это и привело к резкому росту браконьерства в стране. Сейчас эти нормы возвращаются, что совершенно правильно».
