В своем выступлении на пленарном заседании ПМЭФ-2023 Владимир Путин предложил, а, по сути, дал поручение правительству выплачивать пособия на ребенка до полутора лет, а также единое детское пособие «независимо от того, увеличился доход семьи или нет» – то есть «в течение всего периода времени, на которое они назначены».
«МК» обсудил это заявление президента России с экономистом Георгием Остапковичем.
Владимир Путин обратил внимание на то, что сейчас выплаты на детей привязаны к доходу семьи, и если он даже незначительно увеличивается, то выплаты снижаются или прекращаются вовсе. А это означает, что стимула искать новую работу и более высокую зарплату у человека нет.
– Работать должно быть выгодно, а государственная поддержка должна служить дополнительным доходом к зарплате, а не ее заменой, – подчеркнул президент. И предложил детские пособия выплачивать независимо от увеличения дохода.
С января 2023 года, напомним, было введено единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Однако на выплату могут рассчитывать лишь те, у кого среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе на день обращения за пособием.
– Если говорить без каких-либо предварительных расчетов, то дополнительно потребуется сотня миллиардов рублей или более, но я бы вообще не ставил здесь вопрос о суммах, деньги на эти цели у государства найдутся, – уверен директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. – У нас сейчас одна из первостепенных экономических проблем – демографическая проблема. Катастрофически падает рождаемость, количество детей на одну условную женщину сегодня составляет 1,45 ребенка. А для воспроизводства населения нужно как минимум 2,1 ребенка. Если у нас сохранится эта цифра 1,45 ребенка на одну женщину, то к 2030-40-ым годам в России останется из 146 миллионов 130 миллионов. А к концу 2100 года нас вообще может остаться менее 100 миллионов. Это вопрос экономического суверенитета государства, ведь понятно, что экономика создается людьми… Дети – это наши будущие трудовые ресурсы, наши компетенции, наши возможности на ближайшие 20-30 лет.
Поэтому не надо даже считать деньги, важен сам факт этого заявления. Эти деньги окупятся сторицей. Сейчас нужно делать все возможное для того, чтобы повысить рождаемость.
Плюс то, что в этом случае родителям дают зарабатывать, но при этом они будут получать дополнительный доход за ребенка. И по моему глубокому убеждению, если в семьях будет больше денег, то это позволит лучше воспитать ребенка. Дать ему лучшее образование, обеспечить его в плане здравоохранения… И, главное, больше дать ему в плане культурного развития.
– Деньги найдутся на эти цели?
– Конечно, найдутся. Ну, срежут с каких-нибудь статей бюджета – например, с государственных служащих, с государственного управления. Или возьмут из резерва – у нас ФНБ шесть с лишним триллионов рублей… Ну не построят, в конце концов, извините, какую-нибудь новую трассу или построят ее более узкой. Детские пособия – гораздо более важная статья расходов. Это нужно было делать вчера…
…В декабре «МК» писал об этой проблеме: назначение единого пособия привело к далеко не радужным последствиям. Директор департамента Счетной палаты Ольга Самарина тогда сообщила, что супруги стали массово фиктивно разводиться, чтобы подпасть под нужные критерии. Потому что при разводе общий доход семьи падает – ведь в ней остается только один родитель. Особенно популярной эта уловка стала в регионах. «Мы ездили в регионы и видели, как семья подает в соответствующие органы заявление, и им отказывают в получении пособия. Они разводятся, подают заявление второй раз, и это заявление уже одобряют и пособие назначают, – сообщила Самарина. – Развод позволяет семьям разделить и уменьшить общий доход, после чего ежемесячно получать выплаты за каждого ребенка до 17 лет».
Напомним, что в 2023 году прожиточный минимум в России составляет 14 375 рублей, но в регионах он различается. В Москве, например, в 2022 году он равнялся 23 508 руб. В среднем по стране единое пособие составляет от 7000 до 14 000 руб. в месяц на ребенка.
