Президент Владимир Путин поручил правительству дополнительно проиндексировать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 10%, суммарно (с начала года) на 18,5%. То есть, с опережением темпов роста инфляции. Таким образом, с 1 января следующего года этот важнейший социальный показатель повысится до 19 242 рубля. Мера укладывается к комплекс масштабных целей социального характера, озвученных главой государства, — добиться ощутимого роста реальных зарплат, снижения бедности, увеличения рождаемости и продолжительности жизни.
Напомним, с 1 января 2023 года размер МРОТ был увеличен до 16242 рублей (с 15279 рублей в 2022-м). А за последние десять лет показатель вырос более чем втрое – с 5205 рублей в 2013 году. Два года назад правительство отвязало МРОТ от прожиточного минимума трудоспособных граждан, теперь он приравнивается к медианной заработной плате, рассчитываемой органами статистики. Хотя МРОТ действует на всей территории России, регионы также вправе устанавливать его значение (с учетом районных коэффициентов и надбавок). Но при этом — не ниже федерального показателя.
МРОТ является краеугольным камнем общенациональной системы социального обеспечения. Работодателям он нужен для расчета ряда выплат сотрудникам – зарплат, отпускных и командировочных, больничных (сумма за полный календарный месяц не может быть ниже МРОТ). От него зависят доплаты к пенсии, пособия и ежемесячные выплаты на детей. Соответственно, повышение величины МРОТ автоматически ведет к росту пособий для малообеспеченных и социально уязвимых категорий населения.
По официальным данным, зарплаты на уровне «минималки» получают около 700 тысяч россиян (из 71,2 млн числящихся в сфере занятости). В основном речь идет о тех, кто работает на неполную ставку. У них могут быть несколько рабочих мест, но учтены они только на том предприятии, где включены в списочный состав. Как поясняет Росстат, труд людей, которые отработали полный рабочий месяц и ежедневную норму трудового времени, по определению не может оплачиваться ниже МРОТ.
Проблема в том, что связанные с МРОТ законодательные нормы могут соблюдаться лишь там, где доходы работодателя худо-бедно контролируются. Серый, а тем более теневой секторы полностью выпадают из этой зоны контроля. В стране до сих пор действует великое множество структур, где официально человека обеспечивают зарплатой на уровне одного МРОТ — чтобы сэкономить на фонде оплаты труда и налоговых выплатах, а основную долю заработка выдают « в конверте». Соответственно, реальное число россиян, получающих «минималку», наверняка в разы превосходит официальную цифру в 700 тысяч. Схема сплошь и рядом практикуется на градообразующих предприятиях, а также в отношении работающих пенсионеров. Она снижает объем налоговой базы для расчета суммы НДФЛ, а также сумму взносов в социальный фонд. Недобросовестным работодателям она позволяет уменьшить размер больничных, декретных и отпускных, которые рассчитываются с прописанного в трудовом договоре официального оклада. Наконец, она позволяет при увольнении выдать работнику расчет не в полном объеме – ведь точную величину «зарплаты в конверте» очень трудно установить и доказать.
«Очередная корректировка размера МРОТ призвана решить две задачи – снизить уровень работающей бедности в стране и увеличить собираемость налогов, то есть, доходной части бюджета, — говорит профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. – Причем основной упор сейчас сделан именно на второй задаче. В России немало предприятий, практикующих серые схемы по уходу от налогообложения, но есть и те, кто этого делать не может и не будет. В частности, крупный бизнес, госслужба. Государству крайне нужны деньги, а их можно получить с доходов физических лиц. Задача борьба с бедностью стояла все предшествующие годы, никто не мешал этим заниматься. А вот ситуация с недобором налогов стала максимально острой, животрепещущей именно сегодня — на фоне быстро растущего дефицита бюджета».
