Страны G7 могут обязать импортеров отчитываться о нероссийском происхождении алмазов. По сути, эта мера относится ко вторичным санкциям, то есть, в отношении РФ она будет действовать опосредованно, а не «в лоб». Однако, по оценкам экспертов, к ней стоит отнестись максимально серьезно: похоже, речь идет об отказе Запада от прежних, исчерпавших себя механизмов санкционной политики, и переходе на некую новую стратегию и новые методы.
Как следует из доклада главы Управления США по координации санкций Джеймса О`Брайена, от компаний будут требовать декларации о происхождении драгоценных камней, импортируемых в Америку и на другие западные рынки. Возможность введения такой опции страны G7 обсудят на своем следующем заседании в середине мая, сообщает отраслевое агентство Rapaport. По словам О`Брайена, целью является ограничение доходов крупнейшего добытчика алмазов в мире – российской компании «Алроса», которая частично принадлежит государству. На Западе опасаются, что получаемые ею средства могут идти на финансирование спецоперации на Украине.
Между тем, «Алроса» находится под санкциями с конца февраля прошлого года. Сначала ей запретили привлекать капитал через выпуск акций и облигаций на американских биржах, а затем и вовсе заблокировали активы. В марте 2022-го США ограничили импорт почти всех видов алмазов из РФ, включая ограненные, то есть, бриллианты. Прекратили закупать их и крупнейшие ювелирные бренды, такие как Cartier и Tiffany&CO. Тем не менее, основные объемы поставок не пострадали, поскольку продолжали идти в Антверпен, Мумбаи и Дубай. По данным Минфина США, алмазы по-прежнему входят в топ-10 неэнергетического экспорта России. В «досанкционном» 2021 году торговля ими принесла Москве $4,5 млрд.
«Мировой рынок алмазов – крайне закрытая структура, — говорит руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. – На нем всегда есть спрос на качественные камни, независимо от того, где и как они добываются. Например, в Африке это порой происходит не самым легальным образом. Первые санкции в отношении российского сектора алмазов были введены еще в 2018 году, тогда наши производители сократили поставки в Европу, заместив большую их часть экспортом в Индию (где, кстати, делается практически вся огранка, и отсюда отправляется на крупнейшие рынки, включая американский). Да и ключевой европейский игрок этого рынка — Бельгия — продолжала их получать в прежнем объеме, в основном через посредников».
По словам Деева, технически проследить путь алмазов от момента добычи до продажи на какой-то торговой площадке далеко не всегда возможно. Для этого нет отработанных инструментов, дающих стопроцентную гарантию. Поэтому нынешняя инициатива Вашингтона (она исходит от комитета по надзору в ювелирной отрасли США, Jewelers Vigilance Committee), выглядит как очередная попытка взять под контроль то, что априори не поддается никакому регулированию. В случае с алмазами непременно найдутся обходные пути, как это случилось с российской нефтью: несмотря на все ограничения, сырье из РФ продается на рынках почти в прежних объемах, хотя и с огромным дисконтом и неминуемым ущербом для бюджета страны.
«Я бы не стал недооценивать риски, — рассуждает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. – Новая инициатива США свидетельствует о смене даже не тактики, а стратегии санкционного давления на Россию. От сравнительного быстрого штурма Запад переходит к долгосрочной осаде. Ужесточается режим именно вторичных санкций и правоприменение в отношении тех контрагентов, кто помогает России торговать с заграницей, используя какие-то свои каналы. Таких «подарков», как требование декларации о происхождении алмазов, будет становиться все больше».
Конечно, экспорт алмазов – далеко не самая чувствительная часть российского экспорта, это не нефть, не газ и не десятки миллиардов долларов прибыли. И все же хорошего здесь мало: потерь для экономики и бюджета РФ не избежать в любом случае, отмечает Масленников. На его взгляд, предлагаемая Штатами мера чревата и повышением цен на изделия из бриллиантов для конечных потребителей во многих странах.
