Еврокомиссия планирует собрать €15 млрд для помощи Киеву из доходов от замороженных в ЕС российских активов, пишет Financial Times. По данным британского делового издания, конкретный механизм должен быть утвержден до намеченного на 14-15 декабря саммита Евросоюза. По оценкам опрошенных «МК» экспертов, мера может стать «выстрелом в ногу» для самого Брюсселя, в частности, возникают дополнительные риски для единой европейской валюты.
Как сообщили источники FT, первоначально Еврокомиссия потребует размещать полученную от заблокированных активов прибыль на отдельных счетах. На втором этапе она будет переведена в общий бюджет ЕС. Теоретически это должно стабильно приносить до €3 млрд в год, или €15 млрд в период с 2023-го по 2027 год. Итоговая сумма будет зависеть от динамики процентных ставок в течение этого времени. Между тем, как отмечает Financial Times, государствам — членам ЕС необходимо единогласно поддержать, во-первых, сам план, во-вторых, — дальнейшие шаги по его реализации, прежде чем деньги смогут быть перечислены Украине.
В сентябре Минфин США назвал суммарный размер замороженных активов РФ по всему миру – $280 млрд. Около $200 млрд находится в ЕС, в основном на счетах бельгийской Euroclear – одной из крупнейших расчетно-клиринговых систем. В конце октября этот международный депозитарий отчитался о том, что за девять месяцев 2023 года заработал около €3 млрд в качестве процентов на инвестировании попавших под санкции российских средств. Чуть раньше, 11 октября, премьер Бельгии Александр де Кроо объявил о создании «Фонда для Украины» в €1,7 млрд, который планируют пополнять за счет введения windfall tax (налога на прибыль) на доходы от заблокированных активов. По словам политика, средства будут использоваться для приобретения оружия, гуманитарной помощи, финансирования консультативной миссии ЕС на Украине, а также в качестве макрофинансовой помощи.
Профессиональные экономисты в Старом свете явно не разделяют намерений еврочиновников. Так, Европейский центральный банк предупредил о репутационных рисках для европейской валюты в долгосрочной перспективе. В ЕЦБ призвали Брюссель «смотреть за пределы отдельного конфликта» и искать другие способы финансирования Украины.
«Занятный факт заключается в следующем: никто не знает, как замороженные российские активы используется даже сейчас, — говорит экономист, директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода. – При этом юристы на Западе, специализирующиеся на законодательстве ЕС, никак не высказываются в публичном поле относительно правомерности этой политики. Однако, по сути, речь идет о легализации воровства. Замечу также, что существенную часть заблокированных активов составляют средства частных российских инвесторов – это физические лица с доходами выше средних. Из месяца в месяц их настроение становится все более минорным».
А вообще, рассуждает Лобода, европейцы создали опасный прецедент, когда средства иностранного государства могут быть произвольно экспроприированы под любым предлогом. Это подрывает принципы международного права, ведет к деградации финансового и инвестиционного климата на континенте. В долгосрочной перспективе такая политика еврочиновников лишь ужесточит противостояние между Москвой и Брюсселем.
«Чисто технически Евросоюз не может направить само «тело» замороженных российских активов на какие-то третьи цели, соответственно, он вынужден принимать компромиссные меры, — говорит ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. – Но в любом случае есть вопросы к юридической стороне дела, поскольку объективно речь идет о посягательстве на имущество РФ. Ответные шаги со стороны Москвы видятся абсолютно логичными. В частности, могут пострадать активы европейских компаний и граждан на российской территории. Что, в свою очередь, негативно отразится на курсе и репутации евро, передавшись по каналам валютного рынка. Для ЕС это выстрел в собственную ногу. Проблема в том, что события развиваются по самому жесткому сценарию из всех возможных, ведя к полной деградации политических и экономических отношений между Западом и Россией».
Евросоюз дает четкий сигнал: санкционное давление претерпит определенные изменения, но не ослабнет и, тем более, не исчезнет даже после гипотетического завершения военных действий на Украине. По словам Масленникова, как минимум в ближайшие три года правительство и Центробанк РФ должны будут учитывать этот фактор в своей политике – бюджетной и денежно-кредитной.
