Председатель комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов сообщил о внесении в парламент проекта о прогрессивной шкале налогообложения для физических лиц. В документе предлагается введение ставок от 0 до 35 %. Это далеко не первая попытка законотворцев снять налоговую нагрузку с бедных слоев населения и сместить акцент на обеспеченных россиян. Предыдущие инициативы успехом не увенчались. Как будет в этот раз?
По мнению некоторых экспертов, правительство в очередной раз «прокатит» инициативу, исходящую от представителей фракции ЛДПР. Другие экономисты утверждают, что именно сейчас имеется реальный шанс его принять, так как дефицитный бюджет нуждается в наполнении и упускать такую возможность никак нельзя.
Что предлагают думцы? Физлиц, имеющих доход 360 тыс. рублей в год и меньше, вообще освободить от уплаты подоходного. Это повысит их уровень благосостояния. Традиционные 13% оставить для тех, у кого доход составляет от 360 тыс. рублей до 5 млн.
Далее в ход идет «тяжелая артиллерия». При достатке 5-10 млн рублей брать 15% налога, 25% взимается с суммы от 10 до 50 млн рублей. Для имеющих годовой доход в диапазоне 50-100 млн установить налог в размере 30%. А уж если доход превышает 100 млн рублей (представьте, есть и такие россияне!), то с них брать по полной, то есть по 35%. При этом, если физлицо показывает доход, скажем, в 53 млн рублей, то с 50 млн он уплатит 25%, а с 3 млн — уже 30%.
Конечно, такая шкала выгодна для людей, живущих, как говорится, на одну зарплату, которая к тому же не превышает 30 тыс. в месяц. В обществе давно уже есть своего рода социальный заказ на то, чтобы с «богатеньких буратин» брали побольше, чтобы выравнивать таким образом уровень жизни в стране.
Однако здесь не все так просто, Почти 40% россиян имеют месячный доход ниже 30 тысяч рублей в месяц. И если эта часть населения перестанет платить, их благосостояние наверняка улучшится. Но что будет с поступлениями в бюджет?
Как считает финансовый аналитик Сергей Дроздов, нынешнее время – экономические санкции, высокая инфляция, напряженная геополитика – не самое подходящее для изменения налоговых ставок.
— На мой взгляд, менять правила игры, повышать налоги тем, кто больше зарабатывает, сегодня не следует, — говорит он. — Ведь это самая активная часть населения и у таких креативных товарищей может просто пропасть охота что-то изобретать и придумывать. К тому же правительство борется за экономический рост, зачем же отбивать желание у тех, кто старается заработать?
— Наверное, при желании можно и уклониться от уплаты налогов? В стране есть механизмы контроля?
Насколько я понимаю, когда нынешний премьер Михаил Мишустин был главой налогового ведомства, он создал четкую систему контроля за уплатой. Другое дело, что существуют и вполне законные схемы ухода от налогов. Есть риск, что вместо ожидаемого пополнения бюджета может получиться обратный результат — провал, уменьшение поступлений в казну.
Более категорично в отношении нового законопроекта настроен финансовый аналитик, кандидат экономических наук Михаил Беляев
— Драконовскую ставку налога в 35% мы проходили в 90-е годы прошлого столетия, — напоминает эксперт. – Но тогда в экономике страны царила низкая правовая ответственностью и собираемость была никудышней. Кроме госучреждений, 35% мало кто платил. Тогда вспомнили одного американского теоретика, утверждавшего, что налоги нужно снижать. Все станут платить, и общая масса в бюджет будет поступать больше. Правительство ввело плоскую шкалу налогов – знакомые нам 13%.
— Сейчас настало время повышать ставки, вводить прогрессивную шкалу?
— Учитывая социально-экономическое состояние общества, полагаю, что плоская шкала себя исчерпала. В стране наблюдается разительный разрыв между богатыми и бедными. Такого быть не должно. Пришло время вводить прогрессивную шкалу. Хотя тот вариант, который предлагается, вызывает сомнения.
— А что вам не нравится?
— Налог должен быть реальным, не отбивать охоту у человека развиваться, не подрывать смысл работать. У людей должен оставаться стимул двигаться вперед. Если ввести 35%, то в бюджет один раз их, наверное, соберем. Но потом расплодятся теневые схемы уклонения из арсенала 90-х, придумают что-нибудь и новенькое. Кстати, на жесткое администрирование этого налога – мониторинг, контроль – тоже потребуются средства. Может статься, что потеряем больше, чем соберем. Я считаю, что необходима мягкая шкала налогов.
— Если не 35%, то сколько?
— Не готов сказать с ходу, это должны посчитать наши государственные структуры, чтобы физлица не ушли в тень, чтобы не было обдираловки. Важно ввести наказание за неуплату налогов. Приравнять это к воровству из бюджета, к расхищению государственных средств. В стране 15 миллионов человек, которые ремонтируют квартиры и машины, занимаются репетиторством – и не платят с получаемого дохода ни копейки. Это тоже один из каналов пополнения бюджета.
