Депутаты внесли в Госдуму законопроект, регулирующий процедуру майнинга цифровых валют и их продажу. Документ в четверг, 17 ноября, опубликовали в базе данных нижней палаты парламента.
Согласно законопроекту, с 1 января 2023 года майнерам будет разрешено продавать добытую цифровую валюту двумя способами — через иностранные системы и через специальную российскую площадку, которая будет создана в рамках экспериментального правового режима. В обоих случаях нужно будет уведомить о сделке Федеральную налоговую службу (ФНС). Кроме того, законопроект подразумевает запрет на рекламу криптовалюты.
По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, объем сумм, которые оборачиваются на майнинговом рынке в России, превышает триллионы рублей, а по некоторым данным, достигает пяти трлн рублей.
«Соответственно, бизнес осуществляется, продукция сдается, при этом никак не регулируется, налоги не платятся. Поэтому важно идентифицировать тех, кто занимается этой предпринимательской деятельностью, определить систему регулирования, механизмы регулирования этой деятельности, установить соответствующие требования. Тем более сами майнеры, особенно крупнейшие на этом рынке, ставят вопрос о необходимости регулирования бизнеса, они готовы платить налоги осуществлять деятельность в рамках российского правового пространства — вот главная причина того, что это законодательная инициатива появилась», — сказал Аксаков в беседе с «Известиями» в пятницу, 18 ноября.
Депутат добавил, что Центральный банк занимает жесткую позицию относительно того, что криптовалюта не может быть средством платежа в России.
«Очевидно, если на нее есть спрос как на средство платежа, мы не против того, чтобы она использовалась в таком качестве за пределами нашей юрисдикции», — подчеркнул Аксаков.
Законопроектом, внесенным в Госдуму, предусмотрено, чтобы соответствующие продукты должны оборачиваться в информационных системах за пределами России.
«При этом мы сейчас подготовили законопроект, в ближайшее время его внесем, в рамках экспериментальных правовых режимов можно будет использовать криптовалюту для оплаты поставок, например, импортных товаров. То есть в экспортно-импортных операциях в международных отношениях задействование криптовалют в рамках экспериментального правового режима будет возможно, если закон будет поддержан», — заключил депутат.
22 сентября директор департамента финансовых технологий ЦБ РФ Кирилл Пронин, регулятор продолжает придерживаться своей политики в отношении криптовалют, и считает, что их оборот внутри России должен быть ограничен.
При этом представитель ЦБ отметил, что Банк России и Министерство финансов концептуально договорились по вопросу с областью регулирования майнинга. Как подтвердил замглавы министерства Алексей Моисеев, разработанный законопроект о трансграничных расчетах в криптовалюте описывает то, как криптовалюту приобрести, что с ней можно сделать и как ею можно или нельзя рассчитываться.
16 сентября глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что свободного обращения криптовалют в России не предполагается. При этом она отметила, что цифровые финансовые активы (ЦФА) можно использовать для международных расчетов.
13 сентября директор департамента финансовой стабильности Минфина Иван Чебесков рассказал «Известиям», что трансграничные переводы с использованием криптовалют могут появиться в 2023 году. В свою очередь в ЦБ отметили, что речь не идет о легализации криптовалюты как платежного средства в РФ, а также о разрешении криптобирж и криптообменников внутри страны, однако вопрос прорабатывается совместно с Минфином и Минэкономразвития.
До этого 6 июля Госдума приняла закон о регулировании оборота ЦФА. Им водится прямой запрет на передачу или прием ЦФА и утилитарных цифровых прав в качестве оплаты за товары, работы, услуги, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев. Передача или прием криптовалют в качестве оплаты в России уже запрещены.
